2023B PT 2140432145

Marca Temporal	4/10/2024, 7:11:19 PM
1. Presentación de la empresa.	De acuerdo a la estructura del Estado Colombiano, las secretarias municipales se encuentran dentro de la rama ejecutiva, del sector central, en el orden administrativo municipal; la secretaria de despacho la podemos definir como las dependencias de las áreas de apoyo y misionales, a quienes les corresponde desarrollar los procesos de administración de recursos y logro de resultados misionales del municipio. Las secretarías de apoyo tienen la responsabilidad de optimizar los recursos, mientras que las secretarías misionales, deben realizar la gestión de manera eficaz y efectiva en pro de lograr los resultados, ambas con el objetivo de cumplir con el plan de desarrollo de cada administración. 1 2 Secretaría De Desarrollo Económico, Alcaldía De Pasto. En la Alcaldía de Pasto, La Secretaría de Desarrollo Económico es una dependencia que se encuentra en el proceso misional, encargada de velar por el desarrollo económico de la ciudad de Pasto, donde su principal accionar está dirigido apoyar y gestionar procesos para las pequeñas medianas y microempresas del municipio de Pasto en cuanto a su estructura de formación, emprendimientos y fortalecimientos por medio de aliados estratégicos como lo son las entidades públicas y privadas con insumos o recursos; con el fin de que estos sectores se conviertan en empresas, que generen proyectos en pro de fortalecer la economía del municipio, por medio de indicadores que buscan fomentar y visibilizar la oferta de diversos productos y servicios, aplicación de las Tic y lo referente al tema turístico; dando así cumplimiento al plan de Desarrollo económico de cada administración. 1 2 1 A qué se dedica la secretaría de desarrollo económico: La Secretaría De Desarrollo Económico está compuesta por tres proyectos: - Subsecretaría De Fomento: Esta Secretaría está encargada de los indicadores direccionados a los procesos de formación y formalización, los cuales se realizan por medio de convocatorias para identificar los emprendimientos o empresas que necesiten orientación y asesoramiento de profesionales que hacen parte del equipo de trabajo de la Alcaldía de Pasto, con el objetivo principal de dar cumplimento al plan de desarrollo vigente. El proceso que se debe tener en cuenta para poder acceder a estos beneficios son tres etapas las cuales son formación, formulación de proyectos y gestión de recursos o insumos. Para la primera etapa la Subsecretaría cuenta con la escuela de artes y oficio, alianzas con entidades universitarias públicas, privadas y entidades como el Sena; para la segunda y tercera etapa de formulación de proyectos y asignación de recursos económicos, insumos o comodatos y se suministra apoyo de profesionales encargados de apoyar estos procesos y de entidades gubernamentales o privadas que buscan aportar en el fomento de la economía del territorio. - Subsecretaria De Turismo: promocionar todo lo relacionado con el tema turístico de la ciudad de Pasto y sus 17 corregimientos la cual también está encargada del punto de información turística (PIT), aliado con el ministerio de comercio de industria y turismo como alianza importante para pertenecer a la red internacional de información de turismo dirigido hacia los visitantes del territorio hay formación y apoyo para los prestadores de servicios de turismo tales como son los que tienen registro nacional de turismo; como son los guías además de tarjeta profesional en guianza turística, agencias, hoteles, restaurantes velando y promoviendo el cumplimiento con la legalización y todos los requisitos exigidos por la ley. - Innovación: Teniendo en cuenta la Ley de TIC, la cual es la encargada de diseñar, adoptar y promover las políticas, planes, programas y proyectos del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones, con el objetivo principal de facilitar el acceso a los habitantes del territorio colombiano. la innovación publica digital tiene el objetivo principal de generar valor público a través de la introducción de soluciones novedosas que hagan uso de las tic y metodologías de innovación, buscando soluciones a las problemáticas publicas desde una perspectiva centrada en los ciudadanos. La política de Gobierno Digital es la política del Gobierno Nacional que trabaja por la transformación digital publica, buscando mejorar la prestación de los servicios por parte de las diferentes entidades y generando un mecanismo de transparencia para las instituciones públicas; siendo así parte del modelo integrado de planeación y gestión (MIPG) integrándose así con las políticas de gestión y desempeño institucional. esta política de Gobierno Digital está dirigida al sector privado, a las academias, a los ciudadanos, sociedad civil y entidades públicas. mediante habilitadores como arquitectura, cultura y apropiación, seguridad y privacidad de la información y servicios al ciudadano, con líneas de atención e iniciativas dinamizadoras. en la identificación de los roles para la implementación de la política de Gobierno Digital, tenemos un esquema institucional , que vincula desde la alta dirección hasta las áreas específicas de la entidad los cuales son los siguientes: MINTIC (líder de la política Gobierno Digital), representante legal (responsable institucional),rol de orientar la implementación (comités institucionales de gestión y desempeño responsables de orientar la implementación de la política, responsable de implementar (coordinadores o director de oficinas de tecnologías, sistemas de información y las comunicaciones CIO), entre otros. ya que la Secretaria De Desarrollo Económico hace parte de la administración publica es una obligación dar cumplimiento a esta política. En cuanto la misión objetivos y funciones fueron expedidas en El acuerdo N° 010 del 8 de julio 2008, Articulo 21 en el cual se estipula que: Misión: Es misión de la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad propiciar condiciones competitivas y el aprovechamiento de las condiciones comparativas para el Municipio en el contexto nacional e internacional. Objetivo: Crear condiciones favorables para dinamizar la economía del municipio. Funciones de la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad las siguientes: - Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas, en especial entre lo público y lo privado, para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las actividades generadoras de empleo o recursos lícitos. - Promover la capacitación y apropiación tecnológica avanzada y asesoría empresarial Promover el empleo y la protección a los desempleados. - Identificar, desarrollar y promocionar la vocación competitiva de este municipio en los diferentes sectores económicos. - Identificar nichos de mercado nacionales e internacionales para promover la comercialización de la producción del municipio de Pasto. - Identificar y fortalecer las cadenas productivas. - Fomentar, facilitar y propiciar condiciones que permitan inversiones en los sectores privado y público. - Fomentar e implementar políticas que favorezcan el desarrollo económico y la generación de empleo. - Promover la creación del fondo municipal de garantías y/o la implementación de mecanismos de financiación para el fomento de pequeñas y mediana empresas. Son funciones de la subsecretaria de fomento las siguientes: - Implementar planes y programas de modernización y articulación de los sectores secundarios y terciarios de la economía municipal a la dinámica de la economía nacional e internacional. - Organizar a los agentes económicos de estos sectores en torno a objetivos de competitividad. - Asesorar y prestar asistencia técnica en la formación y consolidación de empresas. Son funciones de la subsecretaria de turismo las siguientes: - Implementar planes y proyectos de fomento del turismo, con énfasis en el ecoturismo, en el municipio de Pasto, articulados al desarrollo de la región. - Promover y asesorar los procesos de fomento de desarrollo turístico en el municipio de Pasto. Reseña Histórica: Antes del año 2007 La Secretaria De Desarrollo Económico y Competitividad pertenecía a la SubSecretaria de agricultura como SubSecretaria de Desarrollo Económico, junto con Fomento y Turismo. En 2008, Se estipula el Acuerdo No 010 con fecha de julio 6 de 2008, Por medio del cual se realizan modificaciones en la estructura de la administración municipal de Pasto y se dictan Disposiciones, las cuales fueron expedidas por El Concejo Del Municipio De Pasto, los cambios de la estructura administrativa de la Alcaldía de Pasto, se registra en el artículo N° 21 donde se hace nombramiento como Secretaria De Desarrollo Económico y Competitividad, con Subsecretarías de Fomento y Turismo; en el cual estipula su misión, objetivo y funciones de la Secretaria De Desarrollo y Competitividad, bajo la administración del Alcalde Eduardo José Alvarado Santander. El 12 de septiembre 2016, se reglamenta el Decreto 0497 Modelo Operativo por Procesos y Designación de Lideres de Proceso en la Alcaldía de Pasto, con el propósito de generar la interacción entre los procesos de la Alcaldía la cual permita el cumplimiento de las políticas y objetivos de la administración. Dado lo anterior se realizan cambios en el Mapa de Procesos donde se estipula mediante el artículo Nº 2 Determina que La Secretaría De Desarrollo Económico y Competitividad hace parte del Proceso Misional: Proceso Competitividad y Productividad, bajo la administración del Alcalde Pedro Vicente Obando. El 28 de diciembre del 2023 Decreto 0292, se modifica el decreto 0497 del 12 de septiembre del 2016, el cual reglamento el Modelo Operativo por Procesos y designación de los lideres de procesos; en el cual se estipulo que en el proceso misional del proceso De Desarrollo Económico estará conformado `por la Secretaria de Desarrollo Económico. E l cual fue solicitado por el líder de la dependencia de Desarrollo Económico y Competitividad, a la oficina de Planeación de Gestión Institucional - OPGI mediante el oficio Nº 1080/0116-2023 donde se argumentaba que sus actividades no eran afines con la Secretaria de Agricultura, Asuntos Internacionales y `Plazas de Mercado, por lo cual se solicitó la independización del proceso de Competitividad y Productividad. Equipo De Trabajo o Planta de Personal El equipo de trabajo de La Secretaría de Desarrollo Económica está conformado de acuerdo a la Constitución Política, en la Ley 909 del 2004, articulo N° 1, la cual tiene como objeto la regulación del sistema de empleo público y determinan la estructura que regula el ejercicio de la gerencia pública para asegurar la atención y satisfacción de los intereses de la comunidad: - De carrera administrativa - Libre nombramiento y remoción - Empleos de periodos fijos - Empleos temporales - Provisionalidad - Contratistas - Trabajadores oficiales El nivel jerárquico está regulado según la naturaleza de sus funciones, competencias y requisitos exigidos para su desempeño: - Directivo - Asesor - Profesional - Técnico - Asistencial Portafolio de Servicios y productos: La Secretaria de Desarrollo Económico, orienta y lidera la formulación de políticas de empleo y el desarrollo económico de las actividades comerciales, empresariales, turísticas en el municipio de Pasto, por medio de: - Capacitaciones - Negocios en masa (creación, formalización y apoyo a su fortalecimiento) los cuales se determinan mediante proyectos generales los cuales construyen los indicadores y generan como resultado las estrategias. Oferta Institucional: - Información pública - Trámites - Procedimientos administrativos - Espacios de interacción a través de los canales de atención - Rendición de cuentas - Participación ciudadana Valor Agregado: La Secretaría de Desarrollo Económico, se caracteriza por ofrecer un servicio integral y a la medida para todos nuestros ciudadanos y grupos de valor, con iniciativas para el empleo, el emprendimiento, el turismo y la generación de ingresos. Ofreciendo intervenciones, enfocadas en la creación de valor, formación de capacidades, crecimiento de unidades productivas, accesos a nuevos mercados y comercialización, buscando los mejores resultados en la gestión pública institucional. Grupo de Valor: Según la definición contemplada en el manual operativo MIPG En la gerencia pública los clientes son las personas naturales (ciudadanos) o jurídicas (organizaciones públicas o privadas), los cuales son receptores de los resultados de la gestión de la entidad. MIPG: Según el Decreto 1083 del 2015, el modelo de gestión de calidad, es el encargado de garantizar los resultados que satisfagan las necesidades y atienda los problemas de los ciudadanos por lo cual el MIPG es el que gira alrededor de las actuaciones y decisiones de la administración municipal, en cuanto al manejo de recursos financieros, físicos, ambientales, fortalecimiento de las TICs, el bienestar de los servidores públicos, persiguiendo la transparencia y la mejora continua. Objetivos del MIPG: - Promover la gerencia adecuada del talento humano. - Eficacia y efectividad de los procesos. - Mejorar el desempeño de la Administración Municipal. - Mejorar la gestión financiera. - Mejorar la gestión y el uso de las TICs. incrementar el nivel de percepción ante los grupos de valor. Institucionalidad: Son instancias que trabajan coordinadamente para establecer las reglas, condiciones, políticas y metodologías para que el MIPG funcione en la entidad y logre sus objetivos. Para el caso de la Alcaldía de Pasto estas son: Comité Municipal de Gestión y Desempeño, Comité Institucional de Coordinación de Control Interno y Comité Municipal de Auditoria. Operación: Es el conjunto de 7 dimensiones que agrupan las políticas de gestión y desempeño institucional: talento humano, direccionamiento estratégico y planeación, gestión con valores para resultados, evaluación de resultados, información y comunicación, gestión del conocimiento, control interno. Medición: Esta es la encargada de llevar a cabo a través de un Formato Único de Reporte de Avances de la Gestión - FURAG, la cual es una herramienta en línea de reporte anual que permite medir los avances de la gestión de las entidades públicas, con el monitoreo, evaluación y control del mismo. Contacto: - Horario de atención: Lunes a Viernes de 8:00 am a 12:00 pm y de 2:00 pm a 6:00 pm - Página web institucional: www. pasto. gov. co - Ubicación: Cl 16 24- 38 P3 Pasto- Nariño - Correo electrónico: contactenos@pasto. gov. co - Línea de servicio a la ciudadanía: 7244326.
2. Descripción de la problemática del área o de la empresa sobre la cual se va a contribuir a su solución.	En La Secretaría de Desarrollo Económico de La Alcaldía de Pasto, se realiza mediante un diagnóstico interno el hallazgo de las siguientes debilidades: - No se cuenta con la información clara y disponible sobre el origen, la razón de ser, objetivos, funciones y la estructura de la secretaría, dirigida hacia las partes interesadas. - La Gestión Documental presenta dificultades desde las anteriores administraciones, por lo cual se necesita la actualización y aplicación de un adecuado procedimiento para atender las necesidades de Archivo y lograr la disponibilidad de la información necesaria para el funcionamiento de la Secretaría y lograr el cumplimiento requerido por el proceso de apoyo de gestión documental y control interno. - Se necesita apoyo en el proceso de MIPG con el objetivo principal de actualizar los procedimientos, Instructivos y formatos de La Secretaría de Desarrollo Económico de La Alcaldía de Pasto. Estos hallazgos se atribuyen a la falta de un direccionamiento estratégico claro, el cual sirva como base y herramienta, documental y administrativa que permita dar continuidad eficiente a las funciones de la Secretaría, teniendo en cuenta el alto nivel de rotación de talento humano. ¿Cómo diseñar e implementar un modelo de gerencia estratégica, que sirva como base y herramienta administrativa para La Secretaría de Desarrollo Económico?.
3. Descripción de los impactos o consecuencias que esta problemática causa en la empresa.	La Secretaria De Desarrollo Económico al ser una dependencia de La Alcaldía de Pasto no cuenta con una información documentada sobre su historia y estructura administrativa, que sirva como base de información disponible para las partes interesadas, que permitan tener una visión global sobre cómo funciona La Secretaría cuáles son sus debilidades, fortalezas, oportunidades y amenazas que la rodean; las cuales permitan tener una base sólida de información para la toma de decisiones. Debido a lo anterior se carece de falta de actualización y aplicación del procedimiento de gestión documental que permita manejar un canal de comunicación efectivo, por lo cual se han generado problemas de pérdida de información, mal manejo de carpetas que sirven como evidencia de las funciones de La Secretaria, se pierde la disponibilidad de la información para desarrollar las actividades diarias de la misma, incumplimiento con los requerimientos de Gestión Documental, Control Interno y del MIPG. En cuanto a la falta de atención al proceso de MIPG se presentan dificultades en temas puntuales en la gestión, por la falta de procedimientos, instructivos y formatos claros que le permitan a sus colaboradores desarrollar de manera correcta sus actividades, en el cual se haga claridad de qué se debe hacer, cómo lo debe hacer, cuándo lo debe hacer, donde lo hace y quiénes son sus responsables. Los impactos de estas debilidades en La Secretaría de Desarrollo Económico son: - Estancamiento operativo. - Mal manejo de recursos financieros. - Incumplimiento de obligaciones o requerimientos con las dependencias del proceso de apoyo de la Alcaldía de Pasto. - Desmotivación de las partes interesadas. - Errores de operación. - Falta de adaptabilidad. - No hay eficiencia y eficacia en los procesos de la Secretaria. - Dificultad para la adaptación a los cambios. - Mala atención al grupo de valor. - Mal manejo de indicadores.
4. Posible solución a explorar.	Teniendo en cuenta el diagnóstico interno de La Secretaría de Desarrollo Económico de La Alcaldía de Pasto se presenta como propuesta de mejoramiento, la aplicación del modelo de gerencia estratégica desarrollado por David Fred R, el cual está enfocado en la documentación de la estructura de la administración de la Secretaria de Desarrollo Económico, apoyar en la aplicación del sistema MIPG, la organización de documentos para gestión documental y control interno, apoyar en la construcción y actualización de procedimientos, formatos. Este modelo permite en su primera etapa la Formulación para integrar y organizar la información de La Secretaria de Desarrollo Económico, la cual permitirá dar una visión global de su funcionamiento y obligaciones, sirviendo como base para la toma de decisiones sobre las necesidades de la entidad y establecer las estrategias a seguir. En la segunda etapa se realiza aplicación de las estrategias decididas en la primera etapa, con su respectivo equipo de trabajo y como tercera etapa se realizara la evaluación de la aplicación de las estrategias y determinar si se deben realizar cambios o ajustes. Fuente: (Fred R, 1998) Formulación: Recolección, organización y documentación de la información. Implantación: Tomar decisiones frente a la información recolectada, sobre los cambios y ajustes que se requieran. Evaluación: evaluar si las decisiones tomadas cumplen con las necesidades de La Secretaría de Desarrollo Económico.
5. Metodología y actividades a realizar para construir la solución prevista.	La metodología a utilizar consiste en el análisis de las áreas a mejorar, definir los problemas a solucionar y en base a estos problemas establecer un plan de acción. Para la aplicación del Plan de Mejoramiento en la Secretaria de Desarrollo Económico, se partió del diagnóstico interno realizado mediante la revisión documental y reuniones con el equipo de trabajo, se socializa la información recolectada con las partes interesadas para la toma de decisiones en cuanto a la elección de estrategias a ejecutar, las cuales fueron enfocar este plan de mejoramiento en la documentación y organización de la información de La secretaria de Desarrollo Económico, aplicación del modelo MIPG y apoyar la actualización de procedimientos, instructivos y formatos. Terminando con una evaluación de la aplicación de las estrategias y tomar las medidas pertinentes.
6. Resultados esperados como beneficios para la empresa derivados de la solución.	- Visualización global del funcionamiento de La Secretaria. - Información actualizada y disponible para la toma de decisiones. - Mejoramiento en la actualización de los procedimientos, instructivos y formatos, para el funcionamiento de la Secretaria. - Comunicación efectiva. - cumplimiento con los requerimientos de Gestión Documental, Control Interno y MIPG. - Satisfacer las necesidades y atender las problemáticas del grupo de valor.
7. Producto a entregar (PPM).	- Propuesta de plan de mejoramiento. - Modelo de gerencia estratégica adecuado a las necesidades de La Secretaria. - Procedimiento actualizado y aplicado de Gestión Documental. - Apoyo al modelo de gestión de calidad MIPG para la actualización de procedimientos, instructivos y formatos de La Secretaria.
8. Cronograma de trabajo.	"Propuesta De Plan De Mejoramiento PPM Universidad De Nariño Facultad De Ciencias Económicas Y Administrativas Programa De Administración De Empresas Practicas Profesionales Año 2024" Secretaria De Desarrollo Económico, Alcaldía De Pasto Objetivos: - Diseñar, aplicar y evaluar el modelo de Gerencia Estratégica de David Fred R. - Diseñar, aplicar y evaluar el procedimiento de Gestión Documental. - Apoyar el proceso de MIPG para actualizar los procedimientos, instructivos y formatos. Actividades/Mes / semanas Febrero 1 2 3 4 - Fase de Formulación - Fase de Aplicación - Fase de Evaluación Marzo 1 2 3 4 - Fase de Formulación de estrategias Abril 1 2 3 4 - Fase de Aplicaciòn - Diseño de Procedimientos - Aplicación de Procedimientos - Evaluación del procedimiento - Adecuaciones y ajustes para la completa implementación de MIPG. Mayo 1 2 3 4 - actualización de formatos - Presentación de informe final Junio 1 2 3 4 - Fase de Evaluación Julio 1 2 3 4 - Entrega de productos finales.
Nombres	Fadia Alexandra
Apellidos	Gustin Enriquez
Código	2140432145
Celular	3166396465
Sede o Extensión	fadia.alexa.udenar@hotmail.com
Correo Electrónico	Pasto
Asesor	Miriam Florez Villota
Observaciones.	Cabe resaltar que el cronograma del plan de mejoramiento, fue realizado y en Excel.