2023A PT 218142042

MarcaTemporal	6/23/2023, 1:57:07 AM
1. Presentación de la empresa.	Ley 65 de 1993, en su Artículo 15, describe el Sistema Nacional Penitenciario y Carcelario, el cual está integrado por: el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, como establecimiento público adscrito al “Ministerio de Justicia y del Derecho” con personería jurídica, patrimonio independiente y autonomía administrativa; por todos los centros de reclusión que funcionan en el país, por la Escuela Penitenciaria Nacional y por los demás organismos adscritos o vinculados al cumplimiento de sus fines, como la Policía Nacional, la Fiscalía General de la Nacional, el Ministerio de Justicia y del derecho, el viceministerio de Política Criminal, el Ministerio de Salud, el instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF, además mediante los decretos 4150 y 4151 del 2011 se creó la unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios USPEC quien provee logísticamente al INPEC. Su objetivo es gestionar el cumplimiento de las medidas de aseguramiento, las penas privativas de la libertad y las medidas de seguridad, que ordenen las autoridades judiciales, crear y desarrollar planes de resocialización, rehabilitación y reinserción a la sociedad, para las personas privadas de la libertad de los establecimientos carcelarios y penitenciarios, plantear y determinar los mecanismos de control de los programas de resocialización, rehabilitación y reinserción social positiva de los internos a la sociedad. Su misión: somos una institución pública, garante de la ejecución de las penas que ejerce la vigilancia, custodia, atención social y tratamiento de las personas privadas de la libertad, en el marco de la transparencia, la integridad, los derechos humanos y el enfoque diferencial. Su visión: en el 2030 seremos reconocidos a nivel nacional e internacional como un modelo de gerencia penitenciaria, en la atención social, el tratamiento, custodia y vigilancia con un talento humano capacitado y comprometido que contribuye a la resocialización y los derechos humanos de la población privada de la libertad.
2. Descripción de la problemática del área o de la empresa sobre la cual se va a contribuir a su solución.	Según la Ley 65 de 1993 en sus artículos 17, 18 y 19 modificada por la Ley 1709 de 2014, la Procuraduría General de la Nación y demás normas complementarias relacionadas con las obligaciones de los entes territoriales en atender a la población reclusa en calidad de sindicados y condenados se permitirán establecer las actividades necesarias para la gestión de recursos para la Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad de Túquerres, con el fin de proporcionar los recursos necesarios para el mantenimiento y bienestar de las personas privadas de la libertad del establecimiento. En ese sentido, se determina la falta de disposición por parte de los entes territoriales en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones establecidas en varias normas en favor del PPL, que ingrese al Sistema Penitenciario en calidad de sindicados en la Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad de Túquerres, para el desarrollo de esta actividad que es de beneficio mutuo, puesto que se dificulta el compromiso de los mismos para llevar a cabo los procesos de convenios interadministrativos.
3. Descripción de los impactos o consecuencias que esta problemática causa en la empresa.	Una de las dificultades encontradas, es la carencia de un cronograma que permita llevar de manera más organizada los tiempos y seguimiento a las etapas precontractuales previas a la celebración de los convenios interadministrativos, pues la no realización de éstos disminuye la capacidad de garantizar una atención social integral a la población privada de la libertad y no poder brindarle los medios mínimos para subsistir y a la vez garantizar los derechos fundamentales. Por otro lado, al no poder implementar estos convenios interadministrativos en los términos o tiempos acordes, se puede llegar a caer en el error de no ejecución de los mismos, siendo esto un hallazgo fiscal por parte de la Contraloría General de la Nación, un posible detrimento patrimonial, una vulneración de derechos fundamentales o incluso un incumplimiento por alguna de las partes convenientes, generando malestar entre Instituciones y deterioro de las relaciones labores, además de no poder partir del principio de planeación objetivo, lo cual impide el cumplimento de lo acordado, si bien es cierto que es deber de la Institución velar por el cuidado y bienestar de las personas privadas de la libertad también es deber de los municipios y entes territoriales de los cuales provienen dichos internos sindicados, su compromiso y vinculación directa mediante convenios que permitan materializar sus obligaciones.
4. Posible solución a explorar.	Creación e implementación de un cronograma, que permita de manera ordenada, organizada y juiciosa, determinar las fechas límites para cada etapa previa a la celebración de cada convenio interadministrativo o de integración de servicios entre el INPEC Túquerres y los entes Territoriales.
5. Metodología y actividades a realizar para construir la solución prevista.	Análisis de los 11 convenios que están proyectados en la vigencia 2023, con lo cual se determinarán los factores que influyen para que estos tengan buen término, de acuerdo a los términos o tiempos establecidos por la ley, teniendo en cuenta además que se acerca la Ley de garantías por las elecciones territoriales, lo cual impide que después del 29 de junio puedan celebrar convenios.
6. Resultados esperados como beneficios para la empresa derivados de la solución.	Se espera dar como resultado la identificación de los factores de riesgo o los que ocasionan el incumplimiento de los convenios interadministrativos, bien sea porque se retrasan en su celebración e inicio, o porque definitivamente no se ejecutan a pesar de estar firmados por la Cárcel y Penitenciaria de Media Seguridad de Túquerres y los entes territoriales.
7. Producto a entregar (PPM).	PROPUESTA PLAN DE MEJORAMIENTO EN EL PROCEDIMIENTO DE CELEBRACION DE CONVENIOS EN LA CÁRCEL Y PENITENCIARIA DE MEDIA SEGURIDAD INPEC TUQUERRES Y ENTES TERRITORIALES.
8. Cronograma de trabajo.	Realizar una tabla de Excel llamada cronograma previo a la celebración de convenios interadministrativos entre el INPEC Túquerres y los entes Territoriales, como eje central de la propuesta plan de mejoramiento. En la semana 1 a 4 inducción de la institución e identificación de la problemática. Semana 5 a 7 identificación de dificultades en los procesos de convenios, semana 8 a 12 creación de un cronograma de actividades para aplicar en los procesos de convenios. Semana 13 a 14 presentacion de actividades a la organización Semana 15 a 16 realizar PPM y presentación PowerPoint. semana 17 a 18 Revisión final, entrega y socialización PPM.
Nombres	Stephany Alejandra
Apellidos	Cerón Ituyan
Código	218142042
Celular	3187886645
Sede o Extensión	ale3333ja@gmail.com
Correo Electrónico	Tuquerres
Asesor	Lina María Dueñas Paz
Observaciones.	Ninguna